村居“美丽大变身”西南组合拳打得真漂亮
文、图/刘艺明、杨波、李会竟
漫步干净整洁林荫小路，眺望青山绿水，细品青砖绿瓦。今年以来，三水区西南街道各村居掀起了一场“美丽大变身”，宛如世外桃源的景色让人久久难忘。在西南这场农村人居环境整治“攻击战”中，最让笔者印象深刻的是，连最普通的村民也主动参与其中，甚至不惜用收益换生态环境的改善。
究竟西南街道是如何整合资源、凝聚合力、调动村居的积极性，打造出自己一套“西南经验”？在整个乡村振兴方面，作为三水中心城区的西南，又在谋策着怎样一盘棋？以下答案将一一揭晓。
走访：
西南各村居的“美丽大变身”
昆都山上远眺三江汇流，飘逸灵动，景象万千；山脚下的五显古庙虽小而雅致，青砖绿瓦，古色古香；一百余亩的观光花海花浪起伏，绚丽无比。西南江根村外围独特的观景，已让人过目难忘。
走进江根村下辖的自然村——沙塘村，这里小家碧玉一般的美丽气质也让人印象深刻：干净整洁的水泥村道、成排连片的“小洋房”、以孝善文化为主题的墙体彩绘、设施齐全的文体广场……坐在村中凉亭小憩，或在林荫小路间漫步，就让时光静静流走，好不惬意。村庄被小山的绿色包围着，就像是一个世外桃源。
整洁的环境背后，是旁人无法看到的汗水和付出。这几个月以来，江根村里的“三清三拆三整一改”工作可谓热火朝天，村民们自发拿出家中的工具，清理附近的垃圾杂物；机械车辆进进出出，不少违建、废旧危房被拆除。就在最近，江根潮湾山塘附近区域，村小组还将一个租约到期的养猪棚进行了拆除。主动用收益换生态环境的改善，这不难看出当地村民思想观念的改变。
其实，江根村只是西南街道农村人居环境整治工作的一个缩影，青岐、五顶岗、木棉村等都通过这次农村人居环境整治“攻坚战”，给人以全新的面貌。今年4月底以来，西南街道把开展“三清三拆三整治”作为农村人居环境整治工作的重头戏来抓。通过各村组地毯式摸排清理、直联包干督促，在8个村委会以及河口、布心两个涉农居委会共125个村民小组全域同步推进农村人居环境整治工作，迄今共出动21000人次、机械车辆4400车次，清理垃圾8600处、约4万吨，拆除各类广告共280余处，拆除违建、废旧危房240座。其中共开展了5次联合作战清“四边”行动，出动人员达6700人。目前各村民小组基本完成自行清理，农村人居环境整治工作取得阶段性成效。
背后：
全局统筹上下一心的“西南经验”
在开展美丽村居工作的过程中，如何整合资源、凝聚合力、调动村居的积极性，这对于地方政府来说，既是重点，亦是难点。笔者发现，西南街道在这方面开拓了自己一条新思路，形成了自身一套“西南经验”。
在全局统筹方面，西南街道打出了一套漂亮的“组合拳”，制订《西南街道推进农村人居环境整治工作方案》，把农村人居环境综合整治与乡村振兴规划、美丽乡村建设等工作有机衔接、整体推进，整合资金、项目等资源，统筹推进相关工作开展。不仅如此，通过挂图作战，西南街道和各村居都分别出台了详细的农村人居环境专项整治行动工作方案，制定明确的时间表和路线图。通过压实各村（居）、各村小组主体责任，实行各驻村直联组和职能部门包干负责。各村组根据实际情况还制定了具体的村规民约和管制措施，在上下衔接、及时反映村民需求方面发挥了积极作用。
在凝聚合力方面，西南街道首先发挥了党建引领的作用，突出党组织“头雁效应”，通过发挥基层组织“主心骨”作用，各村居党组织迅速召开专项工作会议，带头开展“三清三拆三整治”工作。同时加强党建指导，街道领导班子成员及各直联挂钩部门每周到各村居督促指导、积极参与到各村居“三清三拆三整治”工作中；各村居党群先锋队带头引领群众自觉清理垃圾、门前“三堆”、清除卫生死角、拆除违建等。
此外，通过广泛宣传，保障村民权益，得到广大村民群众的大力支持和拥护，积极参与到“三清三拆三整治”工作中来。通过学习其他地区的先进经验和好做法，引导村民从“要我做”到“我要做”。
在调动村居的积极性方面，西南街道推出了“水韵西南·洁美乡村”擂台赛活动，以形成比学赶超的氛围；通过推行奖补激励机制专门设立约500万元的奖励基金，并制定了相应的考核标准，用以奖励在农村人居环境整治中表现突出的村（居）委和村民小组。在奖励的同时，西南街道还将对工作不落实、责任不到位和目标任务未完成的村居给予通报，并追究责任，以此确保各项工作实现预期目标。
思路：
以城乡融合推动乡村振兴
如果说生态振兴乃至乡村振兴是一场“硬仗”，那么农村人居环境整治只是其中一场“开局之战”。对于西南街道来说，还有更大的一盘棋正在谋策着。三水是全省乡村振兴综合改革唯一县区级试点，三水正在以城乡融合推动乡村振兴。作为三水的中心城区，西南街道最有条件也最有潜力在城乡融合发展上先行一步。
西南街道正立足“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，逐步推进乡村振兴各项工作。接下来，西南街道将继续根据《三水区西南街道实施乡村振兴战略综合改革试点工作方案（2018-2020）》，打造一批示范带动强、辐射引领好的涵盖“五个振兴”（组织振兴、生态振兴、产业振兴、文化振兴、人才振兴）的具体支撑性项目，推进西南特色乡村振兴战略、建成两个“五个振兴”示范圈。
根据该思路，除了持续改善村居的生态环境外，还要在产业振兴、文化振兴等方面加大力度。比如在产业振兴方面，通过完善青岐现代渔业产业园项目基建，大力招商引资，发展高科技水产产业，全力推进广东省现代渔业产业园建设，仅在2018年~2019年间总投入就达到3000万元；在文化振兴方面，西南立足于各村拥有大量古旧祠堂资源，大力推进祠堂文化+建设，通过深挖祠堂背后的文化，凝聚乡民共识，传播好西南故事，使它在乡村振兴建设中发挥出积极的作用。
根据西南街道的总体目标，今年，街道全面完成“三清三拆三整一改”环境整治任务，所有自然村达到干净整洁村标准；乡村振兴示范片区约70%的自然村基本达到美丽宜居村标准。明年，60%以上的自然村达到美丽宜居村标准；1条自然村达到精品标杆村标准。2022年，所有自然村基本达到美丽宜居村标准；乡村振兴示范片区80%的自然村基本达到特色精品村标准和约10%的自然村达到精品标杆村标准。
展望：
借东风显特色打造“美丽田园”
近日，有好消息传来，三水西南街道被纳入佛山市“百里芳华”乡村振兴行动多个项目。比如U形乡村振兴示范带串联五区14镇（街），西南列于其中；在33个重点项目中，三水区渔业产业园的范围包括西南街道的青岐、木棉、江根3个村委会；西南河口粤菜美食集聚区拟建于西南街道河口百年火车站附近；三水岭南水乡示范片将以西南街道江根村等为主体村。这些项目，其计划总投资从1.2亿至4.6亿元不等。这样一来，在佛山市亮出了打造“百里芳华”乡村振兴示范带中，包括三水西南14个镇街、100多个村居，将串起一道总里程超过100公里的景观廊道。
今年以来，西南以绘就彰显西南特色的“乡村风情画”为出发点，全力构建“一山一岛一古镇”文旅生态产业发展格局，乡村振兴系列工作在一个个村居“落脚”。建设包含昆都山森林公园建设、江根自然村公园建设、农房建筑风貌美化、连接线环境改造提升、主要道路及绿化提升以及水都小镇景观提升6大项目，今年6月开始全面开展各项建设工作，计划于今年底完成一批建设项目并初见成效。
三水区委常委、西南街道党工委书记李学坚表示，接下来，西南将继续紧扣自身实际，积极探索“三清三拆三整一改”工作的“西南经验”，同时把农村人居环境综合整治与乡村振兴规划、美丽乡村建设等工作有机衔接、整体推进。
专题